我校榮獲上級教育主管部門表揚

2019年度益陽市中等職業

教育質量年度報告

益陽市教育科學研究所 湯伏南

2020年3月

一、基本情況

1.規模與結構：截自2019年12月，全市共有中等職業學校（包括職高、中專、技校）27所，共有學生34324人。其中由教育局管理的職高、中專學校22所，較去年增加2所，在籍學生共28760人，學生總數比去年同期（29891人）減少1131人。由人社局管理的技工學校5所，在籍學生5564人。普職比為1：0.56(全市共有普高學生61545人)。具體情況見下表：

表1：2019年中職學?；厩闆r表（教育局管理）

   表1為22所教育系統管理的中職學校，學生28760人，其中公辦學校12所，學生23422人，占中職學生總數的68.24%，民辦學校10所（●標記），學生5338人，占中職學生總數的18.56%。

表2：2019年技工學校基本情況表（人社局管理）

表2為人社局管理5所技工類學校，有學生5564人，占中職學生總數的16.21%。技工學校雖然不屬教育局直接管理，但與教育局關系十分密切，一是技工學校生源來自初中學校，影響普職分流比率，二是有的技工學校（益陽高級技工學校）參加了教育系統的很多教學活動，如技能競賽、課題研究等。

2. 設施設備

2019年全市中職學校學校辦學條件改善、學校建設和布局取得最大變化有三，一是安化職業中專經過6年的規劃和建設，投資近10億元，已于今年秋季實現新生入校；二是南縣職業中專改變了多年來“三校七點”的辦學格局，統一搬遷到烏嘴校區，且投資5億元的新校區在南縣工業園區已進入施工階段，計劃明年秋季可竣工開學；三是桃江職業中專的兩棟新實訓大樓已部分投入使用，校內配套建設正處在緊張施工之中。

各區縣市設備設施情況如下表：

表3：2019年設備設施情況

全市中職學校共有實習實訓設備---萬元，生均教學儀器設備值--萬元。共有校內生產性實訓基地--個，校外實訓基地--個，生均實訓實習工位數---個?，F有圖書室---間，藏書共計---萬冊。

3.教師隊伍?；厩闆r見下表。

表4 ：2019年教師基本情況表

二、學生發展

1.學生素質

德育工作。以立德樹人為指南，德育活動常態化。學校常規德育管理越來越重過程，積極培育、引導學生踐行社會主義核心價值觀，學生精神面貌良好。如益陽師范以“三生”（生命、生存、生活）為主線的德育方式，沅江職業中專的“三個確?！?、“四層管理”、“五種能力”的德育模式，桃江職業中專堅持每月一次以弘揚“雷鋒精神”、“五四精神”、“工匠精神”等主題的班會；進行“歌頌祖國”、“感恩父母”、“自我修養”等為主題的國旗下講話，用先進的理論和思想占領廣大青年學生的思想意識主陣地；各學?！耙詯蹏鵀橹骶€，以立德為目標”的德育理念等，結合自身專業特點，分階段利用校內外德育基地和重要節日對學生進行革命傳統、集體主義、愛國主義、誠信感恩和生命安全等教育。二是以文明風采大賽為抓手，以賽促教、以賽促學，面向全體學生，促修養、展風采。在2019年的全市文明風彩建制班合唱比賽，所有中職學校實現了學生人人參與，班班參賽的要求。在湖南省文明風采活動競賽中，共獲獎44個， 學生享受人生出彩的機會。因文明風采活動組織工作得力，益陽市教育局榮獲2019年度全省文明風采活動優秀組織獎。

文化課普測。加強文化基礎課教學，參加省文化課普測。2019年省教育廳組織對全省中職學校高二年級學生進行了文化課統一普測，分德育、語文、數學、外語四科，總分100分。我市有15所學校7867名學生參加考試，具體情況如下。

表5：2019年益陽中職學校文化課普測情況統計表

表5反映，平均分60分以下的學校6所，占40%，合格率60%以下的學校3所，占20%。有的學校平均分偏低，合格率反而偏高。

全省文化課普測，是當前唯一的檢測學生文化成績的官方平臺。技術技能體現的是學生的硬實力，文化素質體現的是學生的軟實力，開展文化基礎課教學，是提高中職學生綜合素質、自我學習能力，增強學生未來發展能力的重要手段，各學校必須開齊開足文化課。有的學校卻認識不夠，總想縮減文化課時，如某所學校平均分、合格率均在60以下的學校就有這種現象。

技能競賽。2019年湖南省教育廳主辦的職業院校學生技能競賽，中職組設67賽項，我市98選手參加了其中的29賽項，獲獎33個。技能競賽與去相比，省賽獲獎個數減少3個，但國賽獲獎增加1個，因此技能競賽成績與去大體相當。

黃炎培大賽。5月24日、6月11日我市分別組織了黃炎培職業教育獎綜合模擬專項競賽和創業規劃賽初賽，推出三所學校三組選手參加省賽，其中桃江縣職業中專選手榮獲三等獎。

我市安化職業中專學生綜合成績突出。2019年度學校共獲得國家技能競賽三等獎1個，省技能競賽3個一等獎、二等獎6個、三等獎11個；市技能競賽奪得團體總分第一名和優秀組織獎，獲得單項獎16個。在中職學校“文明風采”活動中，學校獲得省級二等獎1個、三等獎4個，女子排球隊與啦啦操隊獲得體育道德風尚獎；在市級比賽活動中，獲得9個一等獎、7個二等獎、8個三等獎，安化縣獲得團體總分第一名和優秀組織獎。在益陽市中小學生運動會上，學校男子籃球隊獲得職教組第一名。劉晶同學參加關工會組織的“我為祖國點贊”演講比賽獲省、市一等獎，全國三等獎。在全市中職學生成建制班合唱比賽中，獲得一、二等獎各1項，縣教育局獲得優秀組織獎。

桃江縣職業中專在做好常規安全工作的基礎上，做疾病防控尤為重視。建立了傳染病防控的臺賬，組織一年級新生健康體檢和肺結核PPD篩查，對一、二年級PPD測試陽性學生進行了第二、三輪篩查，以及一二年級部分學生的胸片檢查。督促班主任及時填寫晨午檢登記表，建立了學生因病缺課追蹤臺賬，加強了教室、寢室開窗通風。組織師生開展校園除雜草、清除衛生死角活動，邀請衛生防疫部門指導工作，完成了縣委縣政府下達的雙創工作各項指標，各校衛生整體面貌煥然一新。

2.就業質量

就業情況主要從整體就業率、對口就比、重點（骨干）企業率三方面。就業形勢與去年基本相當，整體就業率達到97%以上，其中90%以上的學生通過校企合作、為企業定向培養，在經濟發達地區實現就業，個別專業及少數學生在本地就業（省內），如茶葉制作加工專業、幼教專業等。就業率高，并不能完全代表就業質量高。調研中了解到，珠江三角洲地區的廣東順德市，環勃海灣地區的山東青島市，長江三角洲地區的江蘇無錫市，大部分企業面臨招工難的狀況，當地職教生源僅能滿足三分之一到四分之一的用工需求，其他崗位需由外地職教學生補充。高質量的就業，主要體現在對口就業率、龍頭企業就業率、本地規模企業就業率高等。調查中發現，機電類、電子電工類、汽車維修等工科類專業的學生對口就業供不應求，旅游、酒店服務、茶葉制作、幼教等專業也非常搶手，計算機類的學生就業呈下降趨勢，會計、市場營銷、文秘和商務英語等專業市場趨于飽和，就業比較困難。各職業院校應響應省政府的要求，努力提高本地（?。┚蜆I率，為地方經濟服務，至2022年高職院校要力爭實現60%本省就業目標（中職雖然沒提具體目標），尤其要提高農村就業率，因為沒有職業教育進村，就沒有鄉村振興。

各區縣（市）學生就業情況統計如下：

表6：2019年全市職業學校畢業生就業情況統計表

2019年畢業生初次就業起薪少數為2000元/月，大多數為3000月左右，其中電子專業初次就業起薪一般在4500元左右。

三、質量保障措施

1.專業布局

學校通過積極優化資源配置，調整專業布局，以學校特色專業為龍頭構建專業群，如安化縣職業中專將以茶業生廠加工專業、機電應用技術專業等為基礎重點打造黑茶生產與服務專業群、現代制造專業群2個專業群，另外再規劃2個專業群；桃江縣職業中專的旅游專業等為基礎重點打造3個專業群，；縣職業中專的數控技術應用專業為基礎，重點建設機制專業群；沅江市職業中專的機械加技術專業，益陽樂康護理職業學校的老年人健康管理與服務專業等。沅江市職業中專淘汰了社會需求相對不高的商務英語、文秘專業，重點打造機械裝備制造專業群和現代農業專業群，機械裝備制造專業群包括機械加工技術、汽車運用與維修、焊接技術等三個專業，益陽市第一職業中專停止戲曲表演專業招生，改機電一體化專業為模具制造技術專業。

但學校專業數目普遍較多、專業重復開設，同質化程度高，惡化了學校的資源分布，降低了辦學質量。如全市計算機類專業有14所學校開設，財會類專業有8所學校開設，旅游、機電、文秘專業有6所學校開設等。因此在專業整合上我市還有較大的空間。

全市有7學校申報新增專業10個，其中批準6個，通過率60%。

有的學校，特別民辦學校，急功近利，什么專業熱，就辦什么專業的現象普遍，無長期規劃，無專業特色。

進一步規范了國家課程的管理、教材征訂，校本研訓也取得一定成績，有的學校還與合作企業共同自編了輔導資料，大部分學校堅持能按標準開設文化基礎課。立足校企合作，有的專業在教學內容上得到企業的直接支持。

2、質量保證

（1）構建質量監控體系

如赫山區制定了《中等職業學校教學常規管理辦法》，同時出臺了《赫山區中等職業學校和民辦普通中小學校工作學年度目標管理考評辦法（試行）》和《赫山區中等職業學校教學常規管理辦法》強化對職業學校的日常視導和過程管理，全面指導各中職學校的教育。根安化及桃江縣局要求，各學校把落實教師常規工作作為提高教學質量的重要手段，堅持全天開啟監控，對每節課上課情況進行視導，組織人員對上課情況進行現場巡查。

（2）重視教育教學改革。一是以項目教學為重點，進行教學方法的改革。項目教學，是基于職業成長的的邏輯規律，立足真實情景，體現具體操作案例的教學，讓學生學會做事，即掌握制作一個具體產品或設計一個具體方案的全過程。二是根據“合格+特長”的人才培養目標，把中華優秀傳統文化、地方特色文化、產業文化、企業文化融入課程和教材體系，大力加強社會主義核心價值觀教育，注重學生文化素質、科學素養、綜合職業能力和可持續發展能力的培養，形成常態化、長效化職業精神培育機制。

3、加強對教師隊伍培訓。

繼續全面推進國培、省培、市培及校本培訓工作。8月16日至22日，由市教育局主辦、益陽高職院承辦、廣東拔萃教育集團協辦的“益陽市職業教育發展與改革高級研修班”在廣東順德舉行。參加本次學習班的領導及學員共有39人，其中有11人撰寫了學習心得或考察報告。8月中旬，赫山區的樂康護理職業學校，組織30名教師赴湖南農大進行了為期一周的全員培訓，內容主要包括班主任工作技能、現代教育技術能力運用等，耗資20余萬元；9月中下旬及10月中旬，市委辦調研科、市教育局聯合考察組到江蘇無錫、青島平度及益陽各區縣市進行了考察調研，撰寫調研報告3份，其中《關于益陽市職業教育發展現狀的調研與思考》一文益陽市委辦以“工作交流”簡報的形式，上報市委、政府、人大、政協四大家領導，并發放至各區縣黨政主要領導、市直單位主要負責人。所有調研報告已匯編成冊，發放到各區縣學校，供學習參考。為加強和改進未成年人思想道德建設，11月下旬，市教育局在益陽桃花賓館舉辦了全市中職班主任工作培訓班，歷時5天，學員100人，提高了中職班主任管理、引導中職學生的德育工作能力。

逐步重視教學團隊建設，提高團隊教學的戰斗力，努力消除教師隊伍有分工、無合作，克服散兵游勇、單打獨斗的現象。

關心教師身心健康，落實對教師的人文關懷。比較典型的代表有沅江市職業中專，將每天的第7節課作為全校教師健身課，納入學校課表，按課時進行考勤考核，教師在該時段體育鍛煉現象蔚然成風。

四、.校企合作

1校企合作開展情況和效果。

校企合作是職業院校辦學過程中的必需環節，合作企業的檔次，反映學校的辦學水平、教學質量、畢業生的就業質量等。通過校企合作實現專業對接產業、課程對接崗位、實習對接生產，實現企業和學校合作共贏。合作方式要求以專業為紐帶，精選合作企業，促使職業院校成為技能型人才的“專賣店”。市教育局建議合作企業的標準一般從四個方面考慮：一是有技術的高科技企業或龍頭企業，有東西可學；二是有市場能賺錢的企業，有成功的經驗可學；三是雙方在需求上能互補的企業，可維持深度合作；四是距離位置適宜的企業，校企交流比較方便。我市中職學校的合作企業類型，有的比較符合上述條件，如安化職業中專的長沙威勝電子、益陽奧士康電子、本縣的黑茶企業等，益陽衛生職校與益陽市中心醫院、湖南漢森制藥、湘雅醫學院附屬醫院、湖南中醫藥大學附屬醫院、長沙市中醫院、省內外多家知名企業、醫院簽訂了校企共建實訓基地協議。南縣職業中專的三力仕農機公司，桃江職業中專的深圳藝根傳媒，益陽市一職中旅游專業的唐宮集團、桃江縣職業中專合作的深圳奮達集團藝根傳媒發展有限公司合作，揚帆職業學校合作的廣東中山市億豐塑膠制品有限公司合作，市綜合職業中專合作的益陽艾華電子、益陽康森韋爾公司等電子技術企業，益陽高職院的馬自達汽車等，這些合作企業既為學校提供師資、教學內容，也為學生實習提供場所，并安置學生就業）；有的為發達地區的教育咨詢公司，為學校建設提供了少量資金和物資，為內涵建設提供了師資和課程資源，并幫助學校推薦學生就業，（如東莞理想教育投資有限公司、廣東華翔致遠教育投資有限公司等）；有的是形式上的合作企業，學校僅僅向企業提供人力資源，企業很少為學校教育教學提供實質幫助。

2、學生實習情況。.

所有學校普遍健全實習管理制度，做好崗前培訓工作，搞好市場調查，全力拓寬就業渠道，并與企業溝通協作，提升實習就業指導服務等。如有的區縣市在學生實習方面做了如下具體工作。

赫山區依據上級文件精神出臺了《赫山區中職學校學生實習管理辦法》，于4月—6月，區教育局對各職校學生頂崗實習的情況進行了專項督查。自實習單位考察、合作協議、實習人員組織、實習內容、實習單位用工合同、實習待遇、實習鑒定等進行全程監督。2019年，各中職學校共組織了2412人次到企事業單位進行頂崗實習，未出現違規事件。

安化職業中專與安化茶旅行業知名企業白沙溪茶廠股份有限公司等10家企業深度合作，建立校外德育基地、校外實訓基地、學生就業創業基地、教師下企業實踐鍛煉基地與產學研合作單位，開展訂單培養。企業、學校和家長簽訂三方協議，通過企業文化進校園、企業骨干辦講座、技術人員共同參與培養目標、課程設置、教學計劃的制定等手段，為企業“量身訂制”培養后備人才。2019年度，學校共組織開展各類學生實習活動和師生研學活動近5000人次。

桃江多次組織人員到上海、深圳、東莞考察接收學生頂崗實習的企業；分流本屆二年級升學班學生118名；安置了300多人進行頂崗實習。

南縣職業中專和沅江市職業中專加強跟蹤服務管理，實行“召回培訓”和“成才幫助”。資陽區積極與本地企業聯系，學生本地實習率達到100%。

3、集團化辦學情況。

全市部分中職學校雖然成立了名目眾多的教育集團，還處于初級階段，實際效果還不突出。如益陽衛生職校是益陽市電子信息職業教育集團發起單位；安化縣職教中心牽頭學校，先后參加湖南現代農業職業教育集團益陽現代制造職業教育集團、湖南省農村電商產教聯盟、黑茶產業技術創新戰略聯盟等4個職教集團、產教聯盟；南縣職業中專組建了南縣機械加工專業、汽車運用與維修專業等兩個縣級專業聯盟和職教集團；益陽市第一職業中專學校牽頭與香港唐宮飲食集團組建企業冠名班等。

五、社會貢獻

1、服務社會

立足推動社會發展、振興當地經濟為社會服務總目標，充分發揮人力資源和專業資源優勢，廣泛開展社會培訓服務，面向全社會傳播職業技能技術，傳承優秀的傳統道德文化，贏得了全社會的廣泛贊譽。

各區區縣結合本地實際，開展了如下工作：

2019年，安化縣職業中專培養畢業生1039名，開辦特種作業人員安全生產培訓班3期，完成特種作業人員安全生產培訓116人，開展危險化學品全培訓班1期，培訓57人。2019年9月，學校主辦益陽市第二屆國家高級制茶師培訓班，培訓高級制茶師48人。

赫山區近幾年職校畢業生在不同崗位上建功立業，為職業教育贏得了良好的社會聲譽，區內外骨干企業紛紛慕名而來，形成了校企合作、供求兩旺的可喜局面。綜合中專通過用人單位滿意度調查問卷對錄用我校畢業生的南京英華達、南京創維、深圳比亞迪、金立通訊、廣汽三菱、上海廣達、益陽艾華電子、益陽康森韋爾公司等用人單位和部門進行了調查，調查數據顯示畢業生雇主滿意度為97.4%，比2018年的95.4%有所提升。

益陽市第一職業中專學校成功組織漁業船員培訓、陽光工程培訓、水產養殖專業培訓、教師信息技術培訓，全年開展社會服務達1830人次。

沅江職業中專畢業生專業技能合格率達98%，年度輸送高素質人才400人以上，分別在本市太陽鳥游艇有限公司、中聯重科有限公司、辣妹子食品有限公司及高新工業園區工作、基本滿足了我市企業對技術人才的需求。

東方職業技術學校學校辦學以來，成功轉化個性化少年1000多名；獲得國際國內武術比賽金、銀、銅牌510多枚；向高等體院、武警、香港澳門特警部隊、武打影視基地等地輸送優秀畢業生1000多名，為維護社會穩定、減輕治安疲勞、促進社會發展做出了突出貢獻。

2、對口支援

發揮職業學校的專業優勢，采取對口支援方式，促進當地經濟社會發展。

桃江職業中專學校對家庭困難的學生，由學生提出申請，學校也給予一定的學費減免政策支持， 2019學年度共減免各類學雜費15萬余元。幫扶慰問生活困難的退休老教師、社區生活困難戶等，把學校的關懷送到需要幫助的人群中去。

益陽衛生職校積極參與赫山區委、區政府組織的精準扶貧工作，選派專人蹲點泉交河鎮精準扶貧。

安化職業中專與沅江市職業中專學校、益陽市高級技工學校、益陽師范、南縣職業中專學校、桃江縣職業中專學校、溆浦縣職業中專學校等開展校際合作，交流辦學經驗，發揮輻射帶動作用。

南縣職業中專為增加農民收入，加快農村剩余勞動力轉移，學校利用資源優勢，在農閑時間對共建村莊農村剩余勞動力免費進行電氣焊、汽車修理、數控加工等技能培訓，并通過學校就業安置網絡平臺優先推薦就業。

六、.政府履責

1、經費保障：區縣（市）委和政府高度重視職業教育發展，

將職業教育納入全區經濟社會發展規劃，納入政府年度重點工作項目，納入年度目標考評體系，明確發展定位，加強督查考核，盡地方財力努力滿足職業教育發展的需求，但仍顯現生均撥款數量的困境與社會融資的不足。按財政部、教育部、人社部要求，湖南省人民政府政策規定，我省中職學校生均經費每年不得低于1萬元（基本保障經費），實行分級管理、地方為主的方式由市縣兩級政府分別保障到位，用于“人員支出、日常運轉支出、事業發展支出”。由于目前在實際執行過程中沒有明確的統一口徑，各地均以本地經濟發展水平和學校發展的實際，一般以地方財力水平解讀計算口徑，致使帳面上看生均撥款達到要求，僅夠維持基本運轉，學校實際可支配資金嚴重不足，影響了辦學條件的改善和人才培養質量的提高。

市級層面用于職教內涵建設的專項經費每年僅８０萬元，市級層面工作難度較大。

2、政策措施

一是制定了《赫山區十三五職業教育發展規劃》，印發了《赫山區大力發展職業教育實施方案》，《赫山區加快推進農村中等職業教育攻堅計劃實施方案》的通知等相關文件，且與本地經濟社會發展相適應，為我區職業教育的發展提供了保障、指明了方向。編制了《南縣2014—2020年職業教育規劃意見》，把建設省卓越中等職業學校工作納入本地經濟社會發展和產業規劃，出臺了職業學校招生、就業等利好政策，建立了招生、就業信息服務平臺，將職業教育督導納入政府和部門績效考核。沅江市委、政府出臺了《沅江市中等職業教育攻堅計劃實施方案》，資 陽區對緊缺專業教師開通綠色通道，逐步完善人才引進培養機制。安化加大學校教師招聘、培養力度。對緊缺專業教師開通綠色通道，逐步完善人才引進培養機制。從2017年開始，安化縣將中等職業學校兼職教師基本工資與績效工資全額納入財政預算，鼓勵行業企業專家和高技能人才投身職業教育。桃江建立健全了職業教育工作聯席會議制度，定期對職業教育工作進行研究決策，確保了全區職業教育的健康、穩步、可持續發展。

二是法定經費落實到位。各區縣（市）基本實現教育費附加的30%、地方教育附加用于職業教育比例不低于30%、新增財政教育投入向職業教育傾斜、土地出讓收益中按比例計提的教育資金安排一定比例用于農村中職教育攻堅計劃、區域人口人均一元的標準預算安排職教專項經費、財政一般預算單獨安排職業學校專項基建經費、新增一般轉移支付資金有一定比例用于職業教育等七項口子經費全部落實到位。

三是嚴格控制普高招生計劃，加大對職業教育的宣傳力度，引導初中畢業生合理分流，確保職業學校的招生。

七、特色創新

聯系地域經濟特點和學校辦學實際，各校經過特色創新初步形成了自已的特色品牌。

安化縣職業中專自覺服務安化“四輪驅動”與綠色崛起戰略，從文化建設高度，對學校發展理念、發展目標、發展模式進行重新定位和改革探索，重構學校章程、“三風一訓”等理念文化，重塑制度文化、環境文化與行為文化，進一步完善學校管理體系和運行機制。一年來，學校完成300多項制度修訂工作，與文化創意企業合作，完成校園視覺識別系統與校園景觀規劃設計。2019年12月，學校文化建設案例由省教育廳推薦入選教育部“全國職業院校文化建設優秀案例”。

桃江職業中專立足旅游專業，加強學科和專業教師隊伍建設，培養高端旅游人才，著力打造一支高素質的旅游專業隊伍；加強旅游從業人員培訓，鼓勵景區景點與學校合作進行導游、講解員培訓，鼓勵旅游專業學生到本地旅游文化企業實習鍛煉和就業，將學校打造成省內知名研學培訓基地和全縣旅游產業專業人才培訓基地，為全域旅游發展提供智力與人才支持；積極主動參與編制桃江全域旅游地圖、自駕游路線圖，積極組織參加各級各類旅游文化節與商務活動，強力打造我縣“桃花江美人文化休閑度假游”品牌。

益陽樂康護理職業技術學校，在“三力”建設的基礎上，制定了“8S”管理標準，編印《學生守則》，《教職工禮儀規范》；定制并統一教職工服裝，定制學生服裝；每周升旗儀式流程、升旗儀式各方陣站位；教師進課堂、下課標準禮儀動作；文檔格式標準、制卷標準等，各項工作均有章可循。

益陽市第一職業中專學校校完成了網絡教學平臺的搭建，在滿足基本教學需求（課程建設、在線學習、）與教學管理需求的同時，平臺還與數字圖書館備課資源進行無縫對接，方便老師教課時隨時調用海量資源，構建了以信息資源建設和信息應用系統建設為核心的知識生態環境。

益陽東方職業學校學校實行準軍事化管理，關愛留守兒童和加強青少年養成教育，探索出“7+1”育人新模式（養成教育、情感教育、思想教育、激勵教育、創新教育、國防教育、文化教育+軍警武術特長教育），形成學校獨具特色的養成教育體系。

南縣職業中專與湖南省三力士農機成立了制造聯合研發公司，以“共建設、共研發、共培育、共生產、共銷售、共盈利”的18字為合作思路，校企共同研發的新產品分離式濾油機、曬場收谷裝袋機已獲國家專利，即將納入湖南省農機補貼范圍，其產品已銷往全國各地，并銷往越南、泰國等周邊國家，實現年銷售收入3600萬元。

八、學校黨建工作情況

各職校堅持以教育教學為中心，按照中央和上級黨委要求，結合自身工作實際，認真組織開展“兩學一做”學習教育，落實“三會一課”制度，著力加強了基層黨組織建設和黨員的教育。一年來，各學校黨組織主要從以下四方面開展工作：

一是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，推進黨風廉政建設。所有學校都組織黨員教師集中學習了習近平總書《關于中國特色社會主義重要思想》的講話精神，撰寫心得體會，開展自查自糾、互評與組織點評等。

二是以黨的廉政建設教育為重點，強化黨員隊伍的教育和管理。組織學習了《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》，筑牢了拒腐防變的思想堤壩。

四是加強了黨務日常工作，培養積極分入黨，黨組織的戰斗力更強。

九、主要問題和改進措施

1.加大宣傳力度，形成重視職業教育的共識

習總書記指出“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展”。職業教育是培養技術工人、培養工匠的教育?，F代工業是“工程師+工匠”的人才結構模式，工程能力是工程師與工匠結合的結果，沒有大量的技術工匠，工程師的設計就只能停留在圖紙上，工業化就難于實現。調研考察中了解到，2017年《青島市企業用工情況調研報告》數據（190家重點企業），企業用工?？萍耙韵聦W歷人員比例高達94.87%，本科以上學歷人員僅占5.13%，說明了技術工人（工匠）在現代工業人才結構模式中的重要地位。職業教育不同于普通教育，不能用普通教育的思維來評價管理職業教育，否則將會嚴重阻礙職業教育的發展。

辦好職業學校，也是最好地幫助學生就業、幫助農村貧困家庭脫貧至富、服務地方經濟的途徑。

政府和教育行政部門要加大聯誼當地企業力度，推動學校與當地的企業的合作，幫助校領導與企業老板交友，有利于校長們樹立市場意識，了解市場特點，學會經營技能，促進教師與工程師結對，讓教師學會運用生產裝備解決問題、制作產品（不是作品）的能力，活化知識，學到真本領。

2.改進德育方法，讓職場德育深入師生的心靈

職校學生群體特殊，成因復雜，進職校之前，普遍存在社會歧視、家庭缺失、學校失當、個人失誤等情況，導致學生自信心不足。又因職業院校專業的多樣性、開放辦學的特殊性、職業素養的規范性等，職業教育德育的形式和內容要求更豐富，應更有針對性、實效性。當前職業學校在德育工作中，很多都存在思想認識不到位、方式不靈活、措施不精準的問題，沒有充分體現職業教育的特點，遠離職場需求、企業文化，大多停留在思想政治教育層面，學生無興趣，效率低下。要引入社會力量、企業文化，重活動開展，從培養自信心和興趣入手，培養學生的責任意識、職場意識，助推學生成人、成才、成功。

3. 統籌整合資源，克服“散小亂偏差”的現象          

參考《益陽市十大工業新興優勢產業鏈推進方案》，優先規劃、建設重點專業。從二個層面整合資源，一是由政府牽頭，教育行政部主導，針對益陽職業院?！吧⑿y偏差”的現狀，在中心城區建設職教中心，以專業為基礎整合資源，試點推進集團化辦學。通過資源整合，將使學校的軟件和硬件條件將得到極大改善，為教學質量的提升創造極大的空間。如對計算機（14所學校）、財會（8所學校）、機電（6所學校）、文秘（6所學校）、旅游（6所學校）等專業進行整合；對校園面積、師資隊伍、實訓條件、辦學行為等嚴重不達標的民辦學校（省廳調研，90%民辦學校不合格）進行整合。二是以學校為主體，進行專業群建設，構建“一校一品”辦學特色。如安化職業中專、桃江職業中專等采取的是專業群模式。

嚴格控制普職分流比例，從源頭上解決普高升學率難提高，職高招生吃不飽，普職發展不協調的問題。

4.完善競賽機制，以賽促學提升技能培養質量

進一步提高對競賽工作的認識。對于競賽工作，目前有的學校不理解，認為賽事多、花錢多，是精英教育。技能培養是職業學校的主要任務，參加上級教育部門舉辦的各類競賽是職業學校的義務，對于市級教育行政部門主辦的各類競賽，市內各公辦學校的相關專業必須參賽，而且特色專業賽項要求獲獎。民辦學校也應積極參賽。

加強對競賽工作的指導與管理。市級層面對各類競賽項目進行必要的過程管理，學校要設立常態化的競賽組織機構、選拔訓練機制，培養自已的傳統優勢項目，切實提高各類競賽質量。

加大獎勵激勵的力度。競賽活動是職業教育教學質量考核最重要的指標，建議學校對在省級以上競賽活動中獲獎的教師（指導教師），在評先評優、職稱評定等方面實行“一票肯定”，既可調動教師的工作積極性，又能部分解決績效分配問題（如常德某些學校的“一票肯定”經驗）。

5.加強教師隊伍建設，引進能工巧匠

擴大學校辦學自主權，針對無法引進企業能工巧匠從事教學的困境，增設一定比例的機動編制，由財政拔付工資，由學校自主聘任企業、行業專家到學校任教，切實滿足職業教育的發展需要。切實加強以任務驅動為基礎的教師項目團隊建設，發揮集體智慧，分工合作，取長補短，實現教學相長。

6.鞏固對口升學成果，讓學生有更好的發展機會

對口升學如終是中職學校的重要發展方向，國家“職教20條”具體指標規定：“到2022年，一大批普通本科高等學校向應用型轉變”，“建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）”。為此，在狠抓對口升學工作時，一要加強各學科的教學研究和對口升學的備考視導，要“以終為始”，既以高考為終點，以課堂教學出發點，精研考試說明、考試大綱、課程標準、學科教材，精選教輔資料，精心設計課堂教學，把握以學科核心素養為特征的新高考變化的趨勢。二要抓考試，要主動參加全省對口升學聯合體的聯考及學科分析會，在考試中發現問題、分析問題、解決問題。三要目標導向，圍繞優生（可能上本科線的學生），精準實策。四要加強交流學校之間的與合作，學習別人的備考經驗，如市內學安化、桃江，市外學常德桃源。五要繼重視單招工作，提高學生升入高職?？频谋嚷?，讓更多的中職學生有更高的發展平臺，

7.發揮評估評價功能，引導學校按標準發展

按職業教育的“專業教學標準，課程標準建設，技能考核標準，頂崗實習標準，實訓條件建設標準，畢業設計標準，學生畢業標準，教師發展標準”等對學校進行評估評價，引導學校按標準化方向發展。 

8.創新管理機制，激發教師全身心投入教學的內趨力

教師的工作積極性是影響教學質量的關鍵因素，教育行政部門及學校要多出臺激發教師工作熱情的制度和辦法，賞罰分明，創造條件，讓教師全心全意鉆研教育教學。